国考面试备考资料之教育问题

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　　☞ 入园难问题

　　这是社会各界反映最强烈的问题。根据学前教育发展实际，教育规划纲要在发展目标上，提出到2020年普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。在办园体制上，提出建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。在工作思路上，提出要大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，鼓励和引导社会力量以多种方式兴办幼儿园;要加大政府投入，加强学前教育管理，依法落实幼儿教师地位和待遇等政策措施。在工作重点上，提出要努力提高农村学前教育普及程度，并设计了“推进农村学前教育”项目。最近，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，将大力发展学前教育作为落实教育规划纲要的突破口，提出要多种形式扩大学前教育资源，多种途径加强幼儿教师队伍建设，多种渠道加大学前教育投入，多种措施加强幼儿园准入、安全和收费管理，实施学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。

　　☞ 减轻中小学生课业负担问题

　　这是一个长期未解决好的问题，具有复杂的文化背景、历史原因和社会因素。减负是全社会的共同责任。下一步，将从标本兼治、综合治理的思路出发，各级政府及教育行政部门要采取改革考试评价制度和学校考核办法、科学设计课程和教材难度、建立监测公告制度、规范各种社会补习和教辅市场等措施;学校要做好改进教学方法、提高教学效果、丰富学生课外及校外活动等工作;家长要树立正确的教育观念、培养子女的良好习惯、加强与学校的沟通合作。

　　☞ 义务教育阶段择校问题

　　着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。

　　——2013年政府工作报告

　　这是一个群众反映比较强烈的问题，其深层原因在于优质教育资源不足，配置不均衡，就业竞争压力大，家庭对子女期望过高。对这一问题的解决，需要远近结合、逐步推进。近期主要采取加快薄弱学校改造、县域内教师校长合理流动、优质高中招生名额合理分配到区域内初中等办法。远期要推进学校标准化建设、实现区域内义务教育均衡发展、扩大优质教育资源覆盖面。这里需要强调的是，均衡发展是义务教育的战略性任务。教育规划纲要明确指出，今后10年我国实行九年义务教育制度。“均衡发展”主要是指义务教育阶段的资源配置，主要包括教师、设备、图书、校舍等，要率先在县(区)域内实现城乡均衡发展，并逐步扩大范围。

　　☞ 教育公平

　　ü 背景

　　党的十八大报告指出，努力办好人民满意的教育。教育是中华民族振兴和社会进步的基石。大力促进教育公平，合理配置教育资源。要实现“优先发展教育，建设人力资源强国”这一目标，就必须实现教育公平。

　　ü 教育公平的三个层次

　　第一，确保人人都享有平等的受教育的权利和义务;第二，提供相对平等的受教育的机会和条件;第三，教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。

　　此外，对教育公平的正确认识还包括：教育公平的发展有一定的相对性和追求教育公平与追求教育效率是统一的这两个方面。

　　ü 问题

　　(一)地区差别：教育差距加大

　　(二)城乡差别：农村教育问题仍然突出

　　(三)阶层差别：关注弱势群体和贫困学生

　　(四)女性教育和少数民族教育

　　ü 原因

　　(一)经济社会发展不平衡。由于自然、历史等原因，我国城乡、区域发展不平衡比较突出。各地经济社会发展水平的差距，直接决定了教育水平的差距。如2008年上海市初中生均预算内教育事业费为15473。62元，而贵州省仅为2310。83元

　　(二)教育投入不足。“穷国办大教育”是我国教育事业发展的真实写照。虽然各级政府对教育的投入不断增加，但国家财政性教育经费占国内生产总值的比例一直较低，不仅低于大多数发达国家，而且低于部分发展中国家，这制约了条件的改善和优质教育资源的扩展。

　　(三)资源配置不合理。目前，城市发达地区集中了大多数优质教育资源，而农村和边远贫困地区则相对稀缺。即便在同一城市，不同学校占有的资源也存在巨大差距。虽然近年来，国家取消了重点学校制度，加大了薄弱学校改造力度，但是，重点学校本身长期积累的名牌效应依然存在，加剧了教育资源分布的不均衡;

　　(四)政策制度不完善与教育政策中的“城市取向”。我国教育发展史中，一些不利于教育公平的体制机制障碍还没有完全消除，一些促进教育公平的机制还未建立。影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。一些已经落后于经济社会发展的不合理制度如城乡分治的户籍制度加剧了教育不公。

　　ü 对策

　　(一)各级政府要采取措施推进社会公平。要调整地区、城乡、阶层之间的收入分配，逐步缩小贫富差距，推进社会公平，为教育公平创造良好的客观环境。

　　(二)调整国民收入分配与财政支出结构，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。

　　(三)深化教育体制和办学体制改革，以促进教育公平。

　　(四)加强教育立法，建立社会救济制度。

　　☞ 科技创新与创新人才培养问题

　　深化科技体制改革。推动科技与经济紧密结合，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。瞄准关系全局和长远发展的战略必争领域，加强基础研究、前沿先导技术研究。健全科技资源开放共享机制，完善支持科技发展和成果应用转化的财税、金融、产业技术和人才政策，创造公平开放的创新环境，最大限度地调动广大科技工作者的积极性、主动性，激发全社会的创新活力。

　　——2013年政府工作报告

　　长期以来，我国教育为社会主义事业培养了一批又一批优秀人才，但也应看到，我国在培养拔尖创新人才方面还存在不少问题。下一步：将从德才兼备、文理兼融、独立思考的要求出发，更新教育理念，改革人才培养体制，创新人才培养模式，注重学思结合、知行统一、因材施教，推进大中小学有机衔接，教学科研实践紧密结合，改革社会人才评价及选用制度。这次教育规划纲要在全面部署推进素质教育，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力的基础上，专门设计了拔尖创新人才培养改革试点项目，探索发现和培养创新人才的途径，争取近些年有所突破，取得较大进展。