浙江公务员申论热点：远离暗箱，用公开和市场的方式化解存量公车

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　　中央和国家机关公车改革取消车辆第一批拍卖程序于1月25日正式启动。首场拍卖会的106辆公车已全部拍出，无一流拍，总成交价660.9万元，溢价71.17%。

　　对公车改革，外界一直都存在一种贱卖国有资产的担心。以往的各地改革实践中，一些地方要么将取消的公车入库上锁，坐等老化报废，要么以“白菜价”进行甩卖，造成了国有资产和改革公信力的“双流失”。更有甚者，直接将公车低价处理给内部人员，无异于变相侵吞国有资产。公车拍卖被认为是车改的“终结性环节”，从某种意义上而言，公车能否得到合理处置，直接影响着百姓眼中的改革成效。

　　此轮公车改革，不仅让外界感受到“公车改革玩真的了”，更让人体味到了改革过程的公开透明所带来的红利。公车处置的全过程在审计、纪检监察和社会各界监督下进行，防范了内部人的干预操纵;车辆公开招标、公开拍卖、公开结果，消除了暗箱操作、私下交易的可能;专业评估机构的引入，有效预防了低价贱卖、赔本甩卖。在这些精准“施工”和严密布控下，公车改革从制度上确保了处置过程公平合理、处置结果正当正规，且实现了国有资产的保值增值，舆论也罕有杂音和批评之声，可以说一举多得。

　　从下决心封存车辆到按标准发放车补，再到公开拍卖取消的公务用车，中央和国家机关在公车改革上以身作则、率先垂范，主动担当“试验田”，不仅甩开了改革的膀子，也为各地按时保质保量完成既定改革任务提供了有益经验。根据去年7月中央下发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，到2015年年底前各地要基本完成党政机关公务用车制度改革。从现在算起，只剩下不到一年的时间，时间紧迫，各地需加紧出台公车改革方案，逐步将改革落到实处。

　　也要看到，相较中央层面改革涉及的5000辆车，各地改革面对的是80万辆左右的公务用车总量。哪些公车可以保留，哪些要坚决撤销?不同的公务出行需求如何结合实际设定补贴标准?庞大的司勤人员如何转业安置?诸如此类的问题，莫不需要继续以公开的方式和市场的手段找出路、想办法。惟有遵循公开透明原则，方能打消公众的疑虑，防止公车处置成为内部处理，或沦为公职人员变相牟利的工具;惟有采用市场化手段，方能减轻政府财政负担，让原有的资源得到公正而又合理的再次配置。

　　没有比人更高的山。从1994年出来《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》以来，公车改革已经摸索了21年，改革之艰难，惟其勇毅担当才能涉险滩、探深水。公车改革已经迈出了关键性一步，接下来各地改革还有大量错综复杂的难题要解，不怕慢就怕站，在保证改革质量的前提下将改革一级级地落到实地，才能不负百姓期望。