【2月11日】温州公务员申论热点备考——争做绿色生态发展先行者

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　　2015年丽水将坚定不移地把“绿水青山就是金山银山”发展理念，作为全市工作的指导思想，走实走好绿色生态发展之路，争当生态保护和生态经济“双示范”，把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大，确保“十二五”规划目标任务顺利完成，加快建设美丽幸福新丽水。

　　护好一方山水

　　争当生态保护的示范

　　良好的生态环境是丽水百姓的“命根子”和“钱袋子”。保护环境是开展其他一切工作的前提和基础。我们要坚决贯彻习总书记的嘱托，准确领会省委、省政府不考核丽水GDP和工业产值等一系列针对丽水的决策部署，护好一方山水，促进全市生态环境的稳步提升，争当生态保护的示范。

　　一是推动“绿水青山就是金山银山”发展理念再强化。要通过深入的理论研讨、县(市、区)和市直一把手系列访谈，促使“绿水青山就是金山银山”发展理念真正落地生根。正确处理环境保护与经济发展的关系，牢固树立保护环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，自觉地把保护绿水青山当作最重大的使命，守住生态良好底线，坚定不移走好绿色生态发展之路。

　　二是推动生态保护红线再强化。作为全国生态文明先行示范区，我们将按照规划要求，以全面贯彻实施新《环保法》为抓手，围绕“三条红线”，以更硬的措施和更大的力度，推进污染治理和环境保护取得新成效。

　　严格管控功能分区红线。要加强全市已划定的112个禁止准入区、46个限制准入区，加起来占市域面积95.03%的空间区域的管治，禁止或限制工业进入。2015年要确保全市生态环境状况指数EI值和公众生态环境满意度继续保持全省第一，地表水功能区水质达标率继续保持全省第一，空气质量优良天数要继续位居全国前列。

　　严格管控节能减排红线。开展工业烟粉尘和工业挥发性有机废气治理，重点关注丽水经济开发区合成革等行业的工业废气治理工作。全面实施能耗强度、碳排放强度和能源消费总量控制，确保重点行业能耗水平逐步回落，新增主要耗能设备能源利用效率逐步达到或接近目前国际先进水平。

　　严格管控污染物减排红线。建立健全减排工作问责制，签订污染物减排目标责任书，将总量指标和减排指标分解落实到各重点排污单位。争取2015年底前全面完成高污染燃料禁燃区和烟尘控制区建设，加大固废污染防治，建立覆盖危险废物和污泥产生、贮存、转运及处置的全过程监管体系。不断深化“五水共治”，继续推动全市城市内河水质的改善，及全市域水质的整体提升。

　　三是推动日常管理机制再强化。面对艰巨复杂的生态环境问题，既要从容淡定、科学理性，又要敢于担当、有所作为，既要打好攻坚战，也要打好持久战，坚持“三严管理”，用铁规铁腕强化污染防治。

　　源头严防。着眼于形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。在源头上防止损害生态环境的行为，严把环境准入关口，认真落实建设项目环评和“三同时”制度。

　　过程严管。全面落实最严格的总量控制、排污许可、污染防治、环境监测、环保验收联动的综合监管措施。建立完善体现各县(市、区)生态建设工作实绩的领导干部政绩评价考核制度。

　　后果严惩。严格环境执法，建立多部门联动执法机制，落实执法责任，对造成环境污染和生态破坏的行为进行严厉惩处。开展党政领导干部生态环境审计和终身责任追究制度的试点。 （编辑：温州华图）