2016年浙江省公务员考试申论热点：快递实名制 落实才是关键

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　　2015年10月22日至2016年3月底，公安部、工信部、国土资源部、交通运输部、安监总局等15个部门将在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。作为专项行动的一部分，在快递物流行业，将推动落实寄运物品“先验视后封箱”、寄递物流活动“实名登记”、邮件快件x光机安检制度等规定。而快递实名制登记已于11月1日正式开始。

　　随着我国互联网经济的迅猛发展，以淘宝为代表的电商如雨后春笋般迅速崛起，也因此推动了我国物流行业的发展。当我们开始进入“互联网+”的时代，快递，在我们生活中占的比重越来越大，在学校，在单位，在家里，收快递与拆快递也变成多数人生活中的乐趣，但同时，快递所带来的隐患也随之而来，“毒快递”“爆炸快递”等威胁社会安全的事件发生。“目前一些运输类犯罪，如运输毒品等，会借助快递进行，而在没有实名制的情况下，即便查获毒品或者其他违禁品，也很难抓获犯罪行为人。如果不加以有效治理，就可能埋下较大的安全隐患。实行快递实名制，可以在一定程度上解决这些问题。”

　　深度分析：

　　然而我们之所以还没有感受到快递实名制的推行，是因为我们在实名制推行中还面临着多方面的压力。温州华图教育总结如下：

　　第一，从寄件人角度来考虑，担心个人隐私会泄漏。不论是银行还是电信，我们的个人隐私泄漏的情况也时有发生，况且快递行业的规范程度远不及前两者，即便是行业规范之后，我们的个人隐私保护也不能仅仅依靠于工作人员的道德自律。

　　第二，从快递行业来看，收寄快递过程中多靠人力而缺乏一些设备，造成快递收寄的人力和时间成本增加，影响了快递的效率，进而会造成配送速度降低，毕竟利益才是物流公司所要追求的，而速度则会影响客户的选择。

　　第三，在法规的方面，强化企业责任的规定似乎也不明确。根据《中华人民共和国邮政法》第七十五条规定，快递企业不建立或者不执行收件验视制度的，邮政管理部门可责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。但是此处并没有强调关于实名制的内容，国家邮政局虽也有相关通知，可属于事后惩罚而不是事前预防，仅仅限于“当快递行业不执行实名制等制度，发生重大安全问题后，才会对企业加以处罚”。

　　新制度的落实，必定有一段磨合期，快递实名制涉及到民众和快递行业的切身利益，要想有效的运行还需要在实践中进行更多的打磨和进一步的完善。快递行业要进行规范化操作，从寄运物品先验视后封箱，邮件快递X光安检制度等，要对从业者进行相关的培训工作，明确他们的责任，同时建立相应的监督机制，客观的评价机制，以便进行查证和追责。

　　然而，就目前来看，依靠行业自律和规范，还远远不够，也很难让民众彻底放心，在该项制度的实施过程中，需要我们能够及时发现并且敢于正视制度实践中暴露出的问题，问题不可避免，只是我们需要在制度上作出积极的回应，在规范的行业基础之上，应当合理分配快递行业、员工和客户之间的的权利和责任，为实名制打下基础。