申论热点：“护栏杀人”城市管理须更精细化

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　　【背景链接】

　　2016年3月28日,陕西一位女士双腿跪地、脖子卡在路边交通防护栏后没有挣扎迹象的视频引起网友关注。据目击者介绍,女子怀有身孕,事发时无人陪伴。目前,陕西榆林市米脂县警方确认孕妇当场死亡,已排除他杀,具体死因需尸检后进一步确定。

　　类似的“护栏杀人”事件也并非首次出现,2010年与2013年,南京、北京就曾发生过类似悲剧。作为城市街道上普遍存在的公共设施,屡屡与命案“相连”,就不应该回避公众的追问。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　城市发展要注重品质与细节,实现精细管理,这早非陌生的话语。而看似不起眼的街道护栏的间隙宽度,其实同样关系到一个城市公共设施的安全度与品质。

　　护栏是一种常见的公共设施。在城市中，护栏的功用主要在于在住宅、公路、商业区等公共场合对人身安全及设备设施进行保护与防护。但护栏致人死命事件即使偶尔发生，也在警示我们，对于护栏的功能性认识应该具有更敏感和更强烈的危险管控意识，否则以保护人身安全为使命的护栏，转瞬之间就可能成为杀人于无形的凶器。

　　讲到城市公共管理的安全性与人性化,很多人都觉得过于宏大,但其实所谓的安全感和人性化,都体现在细节当中。粗放的城市管理模式下,我们可以看到不少路面的无常坍塌、井盖缺失、公共厕所难寻,但也可能遇到一个在不经意间“吞噬”生命的护栏。这些细节或许看似都无足轻重,也往往被忽视,然而一旦“出事”,却可能带来无可逆转的代价。不可否认,当前从城市发展的硬件上看,我们的城市水平或许已经接近甚至超过不少发达国家,但正如有人指出的,我们却可能依然是止步于外在的豪华与解决“有无”的问题,距离“精而细”则仍有相当的距离。“护栏杀人”的悲剧,显然又为此提供了新的注脚。

　　公共场所人性化与精细化的细节,总会在不经意间带给人以舒适与便利,更重要的是,它总能尽量减少极端的恶性事件的发生,而这恰恰是对人们安全感的最好保障。在某种程度上,护栏间隙宽度不啻为对城市“精细管理”水平的一次丈量,它不应该再次被“熟视无睹”。而悲剧所引发的“反思”,也应该举一反三,延伸到对城市精细管理的触动与行动中去。

　　[对策措施]

　　公共设施都应该具备最高级的安全系数与人文品质。尽管也许我们无法苛求所有公共设施都达到100%的安全，但作为市民我们却有权要求所有公共设施都要经得起“意外”或者“小概率事件”的考验。与此相对应，对于城市管理者来说，则有不可推卸的责任与义务对公共设施的哪怕“小概率风险”也要保持足够的敏感和警醒，以戒慎恐惧之心护佑市民公共安全于万无一失。

　　更重要也是最根本的则是制度性的改进。经此事故，公路护栏的设计制造国家规范，不应再继续空白下去，而应尽速在考量现实的基础上尽速出台。让护栏的安全性能得到制度性加持，为公共安全构建一道坚固防线，使市民免于受到各种“不测”或“小概率事故”的侵害。