浙江公务员考试时事热点：浙江改革再扬帆 深水再起航(3)

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　　实施重点突破，带动整体推进

　　“看准了，想定了，经实践检验确实行之有效的，就要抓紧决断，形成普遍适用的制度成果。”夏宝龙书记强调。

　　在嘉善县干窑镇有一条出了名的“墨汁河”——新泾港。10多年来，黑如墨汁的河水和刺鼻的臭味，始终困扰着沿岸的160多户村民。夏宝龙书记为此“三查新泾港”，深入实地指导治水。2014年，镇党委、政府投入近千万元，开展集中整治，新泾港水质得到明显改善。为巩固新泾港整治成果，该镇建立了由镇党委书记担任河长的“河长制”、沿河户长共同参与的护河机制和企业生产污水、农户生活污水分类处理的排污机制。像嘉善一样，全省许多地方在集中整治基础上，探索构建“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的长效机制，从体制机制上巩固和发展“五水共治”成果。

　　南浔现代木业产业园，曾经是一个农房、作坊混杂区块，乱搭乱建较多，“插花”问题突出。去年以来，湖州南浔区坚持规划引领、拆用结合，对该区块实施“腾笼换鸟”式的整体拆迁改造，拆除14家无证无照企业、建筑面积2万余平方米，改造旧厂房6000余平方米，成功打造小微企业产业园，不仅改善了当地生产生活环境，而且为集聚高端要素腾出空间500余亩。目前已引进规上企业26家，2014年销售收入突破83亿元，创造利税8.1亿元，发展增速达 25%。当地干部群众说，这是“三改一拆”所带来的实实在在的效果。2013年年初，省委、省政府决定，在全省范围开展“三改一拆”三年行动。各地认真贯彻省委、省政府的决策部署，坚持拆改工作与制度建设同步推进，探索建立健全防范和控制违法建筑的长效机制，深入开展“无违建县”创建活动，为持续推进“三改一拆”提供了重要的制度保障。截至2014年12月底，全省累计拆违3.17亿平方米，整改3.73亿平方米。

　　2014年2月，总投资63.8亿元的年产1500万只新型高强高韧汽车铝轮毂项目在台州湾循环经济产业聚集区动土开工，这意味着浙江巨科实业有限公司正式回归浙江，到目前为止这个项目已累计到位资金10.2亿元。“浙商回归”是省委、省政府的“一号工程”。去年以来，全省各地各有关部门建立健全“浙商回归”组织领导机构、目标责任机制、季度督查机制、排名通报机制、项目落地机制等体制机制，进一步加大工作推进力度，“浙商回归”步伐明显加快。

　　全国首条百吨特种纤维生产线在宁波投产，全球首条石墨烯产业化生产线在宁波建成……伴随着这一项项重大科技创新成果的转移转化，一家家新型高科技企业的诞生，中科院宁波材料所在国内外声名鹊起。作为建所仅仅10年的“新生代”，能取得这样的重大成果，主要得益于科技体制的改革创新。把科技转化为现实生产力，一直是一项世界性难题。横亘在基础研究发明发现和产业化商品化之间的鸿沟，被业界称为“死亡之谷”、“噩梦时代”。为推进创新引领转型，省委明确提出，要全面实施创新驱动发展战略，紧紧抓住科技与经济紧密结合这一核心，着力破解科技投入产出不匹配、产学研用结合不紧密、评价考核科技成果标准不科学、科技创新体制机制不适应“四不”问题，借助科技创新的力量加快浙江转型升级步伐。

　　以“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、浙商回归、创新驱动、治气治堵等为主要内容的转型升级“组合拳”，拳拳相接，招招命中，直击制约浙江转型发展的要害。借全面深化改革的助力，转型升级“组合拳”持续精准发力、强势推进，浙江发展中一些深层次的矛盾和问题正在一步步从体制机制上得到破解。

　　全面深化改革是一场深刻的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合，必须在重点突破的同时整体推进改革。一年来，在省委、省政府的坚强领导下，从城市到农村，从沿海到山区，全面深化改革正以雷霆之势，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域突破前进，各个重点改革项目捷报频传。

　　——在经济领域，稳妥推进“三权到人(户)，权跟人(户)走”，引导农民依法自愿有偿流转土地承包经营权，探索建立宅基地使用权退出、置换机制，推进村级经济合作制股份制改革，进一步激发农村发展活力;改革企业注册登记制度，放宽住所登记条件，开发推广电子营业执照，全省市场主体突破400万户;推进要素配置市场化改革，探索“亩产效益”评价排序导向机制，完善资源能源价格形成机制;积极推进农村集体经营性建设用地使用权流转试点;完善社会信用体系，编制完成《浙江省公共信用信息指导目录》，“信用浙江”网重新改版上线，信用平台企业信用档案的日均查询量超过9万次，最高时达25万次。 （编辑：温州华图）