2013-12-27 11:22:02 温州公务员考试网 https://wenzhou.huatu.com/ 文章来源：温州华图
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【关键词】人口红利;人口政策;人口转型;人口数量;人口结构
【背景】转型中国的人口之忧
“十二五”规划指出“以建设人口均衡型社会为主线，坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构与分布，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济社会、资源环境相协调。”“十二五”的人口总量目标是“全国总人口控制在13.9亿人以内”。
十八大报告提出：“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”
【考情分析】
一、当前我国人口呈现的新问题
国家统计局公布的最新数据显示中国劳动年龄人口比重首次下降，有人口专家称人口学专家指出这意味着中国的人口红利已经消耗殆尽。
所谓“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。
但是，随着人口老龄化进程的加速，人口抚养比下降趋势在2011年已经终结，意味着中国人口红利的消失，中国的人口形势正处于“低出生率、低死亡率、低增长率”的新阶段。人口红利的结束将对中国未来经济社会发展产生深远影响，意味着今后的经济发展中，不能再依靠劳动力数量的无限供给，而要转向全要素生产率的提高上来。随着人口增幅递减及人口出生率的下降，人口数量问题已经转向了数量与结构并重的问题。 （编辑：温州华图01）
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