2015浙江温州公务员面试辅导：现象类综合分析题

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　　1.答题原则

　　(1)、态度为先，全面客观

　　(2)、职位匹配，阳光思维

　　(3)、巧用思路，语言精准

　　2.答题结构与思路

　　(1)、扣题：诉背景、破本质

　　(2)、分析：谈影响、诉原因

　　(3)、对策：谈措施、题方案

　　(4)、升华：结合自身岗位、联系政策理论、展望未来方向

　　真题举例1：广州市政府办公厅日前印发《广州市重大行政决策听证试行办法》(以下简称《办法》)规定，若公众对政府重大决策的征求意见稿意见分歧较大，应该组织听证会，从公开报名人群内遴选的听证代表不得少于代表总数的2/3，而公务员不得被选为听证代表。

　　公务员不允许作为听证会代表，对此，你怎么看?(2013年2月27日上午国家公务员海关系统面试题)

　　参考解析：

　　【扣题·背景】听证制度是落实“问政于民、问需于民、问计于民”的一项重要制度，而目前听证制度的推行中却总有一些地方不尽如人意。有鉴于此，广州市做出了“公务员不得被选为听证代表”的决定，有利于在重大行政决策中更广泛征求民意，但同时，该举措也有值得商榷的地方，我们对此要辩证的看待。【批注1：点明规定产生的背景】

　　【分析·影响】一方面，明确“公务员不得被选为听证代表”，首先有利于更广泛的群众代表参加到听证会中去，更好的表达自己的意愿，使听证会能够实现集中民意汇聚民智的目的;其次，该举措有利于维护政府形象，恢复人民群众对听证会的信心，重构政府的公信力;最后，这也是对听证制度的一次完善，试图从制度上避免听证会沦为流于形式的走过场。【批注2：从群众心声、政府形象、制度完善几个方面分析规定的益处】

　　另一方面，我们也应当看到这一举措还存在着一定的缺陷：首先，该决定剥夺了公务员作为一个普通市民表达诉求的权利，公务员仅仅因为职业因素的影响，就失去了对与自身息息相关的城建、社保、公共服务等问题的发言权，这是不合理的;其次，不允许公务员担任听证会代表并不能堵死利益相关人对听证结果的影响，重构公信力不能治标不治本，仅仅注重控制代表构成并不能实现初衷。【批注3：分析这一规定的不足：公务员权利受到影响，仅靠制度缺乏实效】

　　【对策·措施】要维护好政府形象，真正做好听证工作，还需要从以下方面入手：

　　第一，要尽力完善听证制度。尽力实现公平公正公开，从法律和制度上保障听证全程的合理性、有效性和可行性，只有做到有据可依，才能在执行的过程中有强大的动力支持。特别是要科学合理地做好代表遴选工作，确定、分配听证代表名额要充分考虑听证事项的性质、复杂程度及影响范围。同时，听证代表确定后，应当将名单向社会公布。

　　第二，政府要努力在宣传上主动出击。不要等着老百姓的询问，而是换位思考，了解百姓的想法、需求，联合媒体主动向群众宣传和推行我们党和政府为民谋福利的惠民政策，宣传听证会的相关政策和制度保障，做到“好事传千里”，变被动为主动，从思想上提高广大市民参与听证的积极性，提升服务效率。

　　第三，引入多元参与机制。改变单一的由政府组织的形式，将非政府组织或其他与政策决定无利益关系的社会组织纳入听证会的组织、参与主体当中。

　　第四，加强对听证程序的监督。有句话说的好，“没有监督的权力就会导致绝对的腐败”，足见第三方监督的重要性，所以需要各职能部门加强协调合作，保证主体部门在执行政策的过程中能够得到有效的监督监管，尤其要发挥群众和媒体的监督力量。【批注3：从多个维度提出解决措施。】

　　人民群众是我们国家得以繁荣发展的基石和动力，相信通过我们的政府的努力和社会各界的参与配合，一定可以真正使听证制度发挥应有的效用，落实“问政于民、问需于民、问计于民”的理念和原则，为人民群众创造一个幸福的美丽中国。【批注3：由事件升华至执政理念，展望未来。】